Le risque d’inondation
Le bassin versant de la Hem est fortement soumis au risque inondation et a connu des évènements historiques majeurs, notamment en août 2006, en novembre 2009 ou plus récemment en novembre 2023. Durant ces évènements la quasi-totalité des communes du bassin versant ont été touchées par les inondations, qu’elles soient dues à des débordements de cours d’eau ou à des phénomènes de ruissellement.
Le croisement des zones inondables historiques avec les enjeux présents permet de savoir si le risque inondation nécessite la prescription d’un PPRI.
Qu’est-ce que le PPRI ?
Le Plan de Prévention des Risques d’Inondation est un document d’urbanisme dont la vocation est de réglementer les usages et l’aménagement des secteurs situés dans les zones inondables pour un épisode pluvieux de référence, à minima d’occurrence «centennale».
Il s’agit d’un outil de prévention qui permet de maîtriser l’urbanisation dans les zones exposées aux risques d’inondation et de réduire la vulnérabilité des constructions existantes.
Un PPRi de la Hem a été approuvé le 7 décembre 2009 sur 14 communes. Depuis l’approbation, plusieurs épisodes d’inondation (en particulier celui exceptionnel de novembre 2023) se sont produits, notamment à l’amont dans des secteurs non couverts par le PPRi. Le Préfet du Pas-de-Calais a ainsi décidé d’engager la révision du PPRi de la vallée de la Hem.
Sensibilisation au risque
La démarche PPRi contribue au travail de sensibilisation au risque de par la longueur de la démarche (environ 5 ans), et par le travail d’information et de concertation qu’elle suppose durant toute la durée de mise en œuvre.
Modifications réglementaires
Le PPRi induit des modifications réglementaires du droit des sols et est donc un outil permettant aux acteurs locaux de construire un territoire moins vulnérable et plus adapté au fonctionnement naturel de leur secteur.
Maîtrise de l'urbanisation
Il vise à maîtriser l’urbanisation dans les zones exposées aux inondations en définissant des règles d’aménagement adaptées au niveau de risque de chaque secteur.
Protection des biens et activités existants
Le PPRi permet de réduire la vulnérabilité des biens et activités existants en imposant ou recommandant la réalisation de certains travaux de protection.
La démarche générale
Identification du risque
Analyse des zones inondables et des enjeux du territoire pour déterminer la nécessité d’un PPRi
Prescription du PPRi
Décision préfectorale de lancer l’élaboration du Plan de Prévention des Risques
Études techniques
Analyse du territoire, modélisation hydraulique et cartographie des aléas
Consultation des parties prenantes
Dialogue avec les acteurs locaux et consultation officielle de la population sur le projet de PPRi
Approbation
Validation définitive et mise en application du PPRi
La démarche générale
Identification du risque
Analyse des zones inondables et des enjeux du territoire pour déterminer la nécessité d’un PPRi
Prescription du PPRi
Décision préfectorale de lancer l’élaboration du Plan de Prévention des Risques
Études techniques
Analyse du territoire, modélisation hydraulique et cartographie des aléas
Consultation des parties prenantes
Dialogue avec les acteurs locaux et consultation officielle de la population sur le projet de PPRi
Approbation
Validation définitive et mise en application du PPRi
Le phasage du PPRi
Découvrez les différentes étapes de l'élaboration du Plan de Prévention des Risques d'inondation, un processus d'environ 5 ans
Phase 1 : Connaissance du territoire
De juin 2024 à mai 2025Collecte des données
Recensement des études existantes et analyse des événements historiques d'inondation sur le territoire.
Analyse territoriale
Étude approfondie de la topographie, de l'hydrographie et de l'occupation des sols.
Concertation initiale
Rencontres avec les élus locaux et les acteurs du territoire pour recueillir leurs connaissances.
Phase 2 : Qualification des aléas
Démarrage en mai 2025 et durée prévisionnelle 12 moisModélisation hydraulique
Création de modèles numériques permettant de simuler les écoulements des crues historiques et de l’évènement de référence (centennal).
Cartographie des aléas
Elaboration des cartes d’aléas, de hauteurs d’eau et des vitesses d’écoulement.
Validation technique
Vérification et ajustement des résultats (calage) au regard des données de terrain et historiques.
Phase 3 : Enjeux et vulnérabilité
Durée : 6 moisRecensement des enjeux
Identification des habitations, équipements publics, activités économiques en zone inondable.
Cartographie des enjeux dits PPRi
Zonage homogène des enjeux pour les besoins du PPRI en Espaces Urbanisés (dont les centres urbains), Zones d’Activités et Espaces Non Urbanisés (zones naturelles d’expansion des crues).
Analyse de vulnérabilité
Évaluation de l'exposition et de la sensibilité des enjeux face au risque d'innondation.
Phase 4 : Zonage réglementaire
Durée : 10-12 moisÉlaboration du zonage
Définition des zones rouges (ne plus exposer de nouveaux enjeux), bleues (constructibles sous conditions) et vertes (préservation de l’expansion de crue).
Rédaction du règlement
Établissement des prescriptions pour chaque zone en fonction de l’intensité du risque défini dans le zonage.
Note de présentation
Description de l’ensemble des éléments techniques qui ont conduit aux cartes PPRI.
Phase 5 : Approbation
Durée : 6-8 moisConsultations officielles
Consultation de l’ensemble des documents aux communes, EPCI ou autres organismes concernés par le PPRI.
Enquête publique
Consultation des mêmes documents à l’ensemble de la population.
Bilan de concertation et mise en application
Compilation de l’ensemble des questions, réponses apportées et modifications réalisées pour le dossier d’approbation soumis à la signature du Préfet, puis intégration dans les documents d’urbanisme.
Le phasage du PPRi
Phase 1 : Connaissance du territoire
Collecte des données
Recensement des études existantes et analyse des événements historiques d’inondation sur le territoire.
Analyse territoriale
Étude approfondie de la topographie, de l’hydrographie et de l’occupation des sols.
Concertation initiale
Rencontres avec les élus locaux et les acteurs du territoire pour recueillir leurs connaissances.
Phase 2 : Qualification des aléas
Modélisation hydraulique
Création de modèles numériques permettant de simuler les écoulements des crues historiques et de l’évènement de référence (centennal).
Cartographie des aléas
Elaboration des cartes d’aléas, de hauteurs d’eau et des vitesses d’écoulement.
Validation technique
Vérification et ajustement des résultats (calage) au regard des données de terrain et historiques.
Phase 3 : Enjeux et vulnérabilité
Recensement des enjeux
Identification des habitations, équipements publics, activités économiques en zone inondable.
Cartographie des enjeux dits PPRi
Zonage homogène des enjeux pour les besoins du PPRI en Espaces Urbanisés (dont les centres urbains), Zones d’Activités et Espaces Non Urbanisés (zones naturelles d’expansion des crues).
Analyse de vulnérabilité
Évaluation de l’exposition et de la sensibilité des enjeux face au risque d’innondation.
Phase 4 : Zonage réglementaire
Élaboration du zonage
Définition des zones rouges (ne plus exposer de nouveaux enjeux), bleues (constructibles sous conditions) et vertes (préservation de l’expansion de crue).
Rédaction du règlement
Établissement des prescriptions pour chaque zone en fonction de l’intensité du risque défini dans le zonage.
Note de présentation
Description de l’ensemble des éléments techniques qui ont conduit aux cartes PPRI.
Phase 5 : Approbation
Consultations officielles
Consultation de l’ensemble des documents aux communes, EPCI ou autres organismes concernés par le PPRI.
Enquête publique
Consultation des mêmes documents à l’ensemble de la population.
Bilan de concertation et mise en application
Compilation de l’ensemble des questions, réponses apportées et modifications réalisées pour le dossier d’approbation soumis à la signature du Préfet, puis intégration dans les documents d’urbanisme.